中國(guó)保安協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于印發(fā)《保安企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)服務(wù)指引(試行)》的通知》,,請(qǐng)各省,、自治區(qū)、直轄市保安協(xié)會(huì),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)保安協(xié)會(huì),,各理事、常務(wù)理事,、會(huì)員單位立即傳達(dá)到各級(jí)保安行業(yè)協(xié)會(huì)和各保安服務(wù)企業(yè),,認(rèn)真抓好宣傳貫徹。
為進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)保安企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),,提升保安企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理水平,,扶持引導(dǎo)保安企業(yè)“走出去”,積極服務(wù)境外中資企業(yè)和人員安全保護(hù)工作,,根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際安保規(guī)則,中國(guó)保安協(xié)會(huì)組織制定了《保安企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)服務(wù)指引(試行)》,。
《保安企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)服務(wù)指引(試行)》
第一章 總則
第一條
為規(guī)范指導(dǎo)保安企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),,依據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際安保規(guī)則,,制定本指引,。
第二條
本指引適用于在境外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的保安企業(yè)及其在境外設(shè)立的子公司、分公司,、代表機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保安企業(yè)”),。
第三條
本指引所稱(chēng)的境外經(jīng)營(yíng)服務(wù)是指保安企業(yè)依約在境外提供的門(mén)衛(wèi)、巡邏,、守護(hù),、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi),、安全檢查,、安全技術(shù)防范、突發(fā)事件處置,、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、安全咨詢、安全管理和安全培訓(xùn)等安全服務(wù),。
第四條
保安企業(yè)境外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法合規(guī)、尊重文化,、誠(chéng)信互利,、安全至上。
(一)依法合規(guī),。境外保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定,,遵守服務(wù)所在國(guó)(地)法律,,遵守中國(guó)、服務(wù)所在國(guó)(地)和國(guó)際行業(yè)安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,并遵守可適用的國(guó)際法。
(二)尊重宗教文化傳統(tǒng),。境外保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)尊重服務(wù)所在國(guó)(地)民眾的宗教信仰,、風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)。
(三)誠(chéng)信互利,。境外保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信,、互利、平等,、協(xié)作,,積極與當(dāng)?shù)卣⒈0卜?wù)機(jī)構(gòu),、社區(qū)組織等利益相關(guān)方開(kāi)展交流合作,,促進(jìn)共同安全。
(四)安全至上,。境外保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)圍繞維護(hù)客戶安全利益,,結(jié)合當(dāng)?shù)孛癖娕c企業(yè)的安全以及本企業(yè)員工的安全和身體健康,建立健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)和內(nèi)部管理制度,。
第五條
保安企業(yè)境外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),,應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全管理制度、崗位責(zé)任制度,、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急處置預(yù)案,,落實(shí)雇主責(zé)任險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)及保安員人身意外險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,。
第六條 保安行業(yè)協(xié)會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)要求,,指導(dǎo)規(guī)范保安企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),建立保安企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)服務(wù)合規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度,。中國(guó)保安協(xié)會(huì)依法開(kāi)展境外保安服務(wù)自律活動(dòng),。
第二章 保安企業(yè)和保安員
第七條
保安企業(yè)境外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量,、熟悉境外保安業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。
第八條
保安企業(yè)境外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門(mén),,同時(shí)向中國(guó)駐該企業(yè)境外服務(wù)所在國(guó)(地)使領(lǐng)館報(bào)告,;涉及境外投資的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行境外投資核準(zhǔn),、備案等手續(xù),,遵守境外投資有關(guān)管理規(guī)定,。
第九條
保安企業(yè)境外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)建立裝備物資購(gòu)買(mǎi),、保管,、使用管理制度,不得違反中國(guó)法律,、經(jīng)營(yíng)服務(wù)所在國(guó)(地)法律,、有關(guān)國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)讓開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需的物資和安防裝備,。
第十條 保安從業(yè)人員境外從事保安服務(wù)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)具有勝任開(kāi)展境外保安服務(wù)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作技能,具備境外工作所要求的身體條件,、心理素質(zhì)和適應(yīng)能力,,并經(jīng)過(guò)相關(guān)技能培訓(xùn)后方可上崗。
第十一條
保安企業(yè)招錄的境內(nèi)外保安員穿戴服裝,、標(biāo)志和配備保安器材或其他防護(hù)裝備,,應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律和服務(wù)所在國(guó)(地)法律規(guī)定。
第十二條
保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國(guó)法律和服務(wù)所在國(guó)(地)法律規(guī)定,,保障保安員的合法權(quán)益,,根據(jù)境外保安服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)為保安員依法投保商業(yè)保險(xiǎn)。
保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)人文環(huán)境和各類(lèi)危險(xiǎn)因素,,采取合理措施保護(hù)保安員的安全和健康,。
第三章 境外經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第十三條
保安企業(yè)境外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同,,明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目,、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。服務(wù)終止后,,保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)將境外保安服務(wù)合同留存5年以上,。
第十四條
保安企業(yè)分包境外保安服務(wù)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)與分包單位訂立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)督管理協(xié)議,,約定各自的權(quán)利和義務(wù),,并對(duì)相應(yīng)后果承擔(dān)連帶責(zé)任。保安企業(yè)不得將境外保安服務(wù)項(xiàng)目分包給不具備本指引和服務(wù)所在國(guó)(地)規(guī)定資質(zhì)的境內(nèi)外保安企業(yè),。
第十五條
保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)所在國(guó)(地)的安全狀況對(duì)客戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,加強(qiáng)對(duì)客戶單位人員安全防范知識(shí)和技能的培訓(xùn),增強(qiáng)客戶單位安全防范和應(yīng)急處置能力,。
第十六條
保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)和服務(wù)所在國(guó)(地)法律,、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)國(guó)際組織規(guī)定,依據(jù)合同約定指導(dǎo)客戶單位健全人員,、項(xiàng)目安全管理制度和安全防范措施,,制定境外項(xiàng)目安全保護(hù)應(yīng)急處置預(yù)案,,定期進(jìn)行演練。保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)客戶單位與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)和合作單位建立責(zé)任明確,、相互配合,、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)靈敏的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,。
第十七條
保安企業(yè)及其保安從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)承諾以負(fù)責(zé)任的方式提供保安服務(wù),,盡職保護(hù)客戶單位的合法利益。保安企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理框架,,防范和處理境外保安服務(wù)過(guò)程中對(duì)他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成的損害,。
第十八條 保安企業(yè)及其保安從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國(guó)法律和服務(wù)所在國(guó)(地)法律規(guī)定及合同約定,,做好服務(wù)項(xiàng)目和客戶單位信息保密工作。保安企業(yè)及其保安從業(yè)人員對(duì)本行業(yè)安全規(guī)則和本單位的安全防范措施有保密的義務(wù),。
第十九條
保安企業(yè)境外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則第四條規(guī)定,不得通過(guò)商業(yè)賄賂,、欺詐,、脅迫、虛假宣傳等方式,,或者冒用中國(guó)和服務(wù)所在國(guó)(地)政府及其有關(guān)部門(mén),,以及國(guó)際組織、行業(yè)協(xié)會(huì),、社會(huì)團(tuán)體等名義獲取業(yè)務(wù),。
第二十條
保安企業(yè)境外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)和服務(wù)所在國(guó)(地)的法律法規(guī),,遵守中國(guó),、服務(wù)所在國(guó)(地)和國(guó)際行業(yè)安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),并遵守可適用的國(guó)際法及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議,,不得與當(dāng)?shù)厝魏畏矫娼⑦`反上述內(nèi)容的合同關(guān)系,,不得提供違反上述內(nèi)容的安保服務(wù)。
第二十一條
保安企業(yè)在履行職責(zé)過(guò)程中,,因恐怖襲擊,、綁架、各類(lèi)沖突,,或因事故,、災(zāi)害、疫情等突發(fā)事件導(dǎo)致人員傷亡,,情況嚴(yán)重,、敏感的,,或者需要撤離人員的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告中國(guó)駐外使領(lǐng)館,,并在駐外使領(lǐng)館的指導(dǎo)下妥善處置,。保安企業(yè)遇有上述緊急情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)和中國(guó)保安協(xié)會(huì),。
第四章 境外安全培訓(xùn)
第二十二條
保安企業(yè)或者保安培訓(xùn)單位在境內(nèi)開(kāi)展境外安全培訓(xùn)服務(wù),,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,取得保安培訓(xùn)許可證,,具有專(zhuān)業(yè)師資人員和相應(yīng)的場(chǎng)地,、設(shè)施。
第二十三條
保安企業(yè)或者其他專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和公安部,、國(guó)家發(fā)改委,、商務(wù)部等部門(mén)制定的培訓(xùn)指南、合規(guī)管理指引,、安全管理指南等規(guī)定制定教學(xué)計(jì)劃,,為境外企業(yè)外派人員和其他出國(guó)人員提供國(guó)際法、有關(guān)國(guó)家或地區(qū)法律和宗教風(fēng)俗習(xí)慣與傳統(tǒng)文化,,以及安全防范,、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能培訓(xùn)。
第五章 附則
第二十四條
本指引自發(fā)布之日起施行,。